深圳擬立法“禁白”，撼動人們濫用塑膠袋的習慣，掌聲和爭議相伴而來
誰該為塑膠袋“買單”
在國務院辦公廳“限塑令”發佈前，經濟特區深圳擬立法“禁白”的消息，已經引發了廣泛關注。
2007年11月，深圳市人民政府法制辦公室向市民公示《深圳經濟特區環境保護條例(修改草案稿)》。該條例規定，深圳將實行有償使用塑膠購物袋制度，如果商家向消費者無償提供塑膠購物袋，最高可處5萬元罰款。
熱烈掌聲和激烈爭議，相伴而來。
“為何讓市民‘買單’，商家卻再賺一筆？”
上世紀80年代，廣東零售業最先開始向顧客附贈塑膠購物袋，當時媒體曾熱情讚揚這一“便民舉措”。如今，塑膠袋卻讓人頭疼。
據有關部門保守估計，深圳350多家大型商業網點一年使用塑膠袋17.5億個。
深圳市環保局局長郭雨蓉說，深圳這次修改環保條例，突出把以往政府監控污染防治延伸至社會防治、公眾參與，規定“有償使用塑膠購物袋”就體現了防治“白色污染”的社會和公眾參與。
對於深圳“有償使用塑膠袋”的規定，中國青年報社會調查中心與新浪網聯合進行了民意調查。在1786名被調查者中，73.9%的人表示贊同。
儘管大家都知道塑膠袋是“白色污染”的主要來源、對治理“白色污染”贊同者居多，但人們對有償使用塑膠袋的爭議也頗為激烈。有人認為：環保是全社會責任、理應成本共擔，“為何讓市民‘買單’、商家卻額外再賺一筆，政府責任何在？”
深圳環保條例修改稿的起草者表示，在要求有償使用塑膠袋的同時，要求商家同時提供可反復使用的環保購物袋或購物籃供消費者選擇，旨在讓消費者通過“選擇”逐步樹立綠色消費理念，“用有形的經濟手段去引導樹立無形的環保觀念”。
深圳市環保局有關負責人表示，《深圳經濟特區環境保護條例(修改草案稿)》已經完成公眾意見徵求工作，市法制辦整理了相關意見，有關塑膠袋有償使用的條文反饋意見最多，意見分歧比較大，正在結合國務院辦公廳的通知，進一步完善。
改變消費習慣絕非易事
深圳市環保局負責人認為，我國取消免費塑膠袋的政策順應了國內外環保的潮流，符合主流民意，體現了國家倡導和推動綠色消費、建設生態文明的決心。目前還需要進一步明確收費塑膠袋的具體範圍，細化塑膠袋收費的具體方式：誰來收、怎麼收、收多少錢、所收費用如何使用等，以便於操作執行。
有專家指出，有償使用塑膠袋實際操作起來“難度極大”，難就難在“改變人們的消費習慣絕非易事”。
3年前，跨國公司麥德龍進入深圳，實行有償使用購物袋。在麥德龍的收銀臺上，標明“小袋每個0.3元、大袋每個0.5元，敬請反復使用”。結果只有個別顧客掏錢購袋。
少有其他商場、超市效倣麥德龍。一家超市經理說，麥德龍面對的主要是大宗客戶，使用塑膠購物袋的機會不多。但對於主要服務於家庭購物的商場、超市，不免費提供塑膠袋“很難行得通”。家樂福深圳公司曾推出“購物送布袋、重復使用商品讓利”的措施，但顧客響應很少。
一家商場的經營者表示，如果全行業同時實施有償使用塑膠袋，他們全力支援，但如果不能做到“一刀切”，自己決不第一個“吃螃蟹”，因為這樣就會流失顧客。
除了商家，許多市民也認為有償使用塑膠購物袋，還有很多難題需要解決。有的市民說，難道我為一斤白菜、一個饅頭、一根油條也花錢去買塑膠袋？沒有塑膠袋，我又用什麼裝白菜、饅頭、油條？
禁了塑膠袋，什麼來替代
深圳于2001年、2006年兩次禁止生產一次性發泡塑膠食具，但該市目前仍然是國內一次性發泡塑膠食具用量最大的城市之一。
“禁白”為何往往“白禁”？專家們說，塑膠袋比籃、簍方便，比布袋便宜、隔油，比紙袋經用、隔水、耐溫，正是塑膠袋的這些優勢，讓它難以讓人拋棄。
專家認為，塑膠袋市場需求巨大，抑制消費不是根本辦法，出路在於找到替代品。
我國多年前就開始了塑膠袋替代品的研究，但不是價格貴、品質差，就是達不到環保要求。現在市場上流行的所謂“降解餐盒”，即在傳統塑膠里加入澱粉等添加劑，仍然不能完全降解。紙製品價格高，防滲、隔熱性能差，同時需砍伐樹木，造紙過程還會形成水污染。我國已研製成功全降解塑膠，其性能可與傳統塑膠媲美，但目前價格偏高。
中國塑膠協會塑膠再生利用專業委員會副會長董金獅希望深圳等發達地區以自己的高科技實力，加大塑膠袋替代品的研發，同時推進塑膠袋替代品的市場試用。
面對一時難以退出市場的塑膠袋和有關有償使用塑膠袋的爭議，專家建議，借鑒美、日等國家的經驗，將治理“白色污染”的責任不僅加給消費者，也加給廠家和商家，誰製造、銷售、消費，誰就得回收、利用、處置，並抓緊制定可操作性強的詳細規定。同時制定政策，充分調動廢塑膠袋回收、加工、再利用者的積極性。
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