| 香港特首梁振英： 貿易戰沒有贏家 積極尋求雙邊自貿協定 |
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“從長遠來看，自由貿易和全球化，是一種不可扭轉的趨勢。保護主義不是解決問題的辦法，限制貿易就限制了競爭、限制了創新。” 3月24日，在博鰲亞洲論壇2017年年會的“全球化與自由貿易：香港經驗與視角”分論壇上，香港特區行政長官梁振英指出，“沒有人會成為貿易戰的贏家，要對貿易保護主義說不。”
逆全球化根源在於利益分配不均
梁振英錶示，自由貿易使世界各國和地區的商品、服務自由便利流動，使世界總體受益。 “要解決國內經濟困難的話，要採取其他措施找到新方法，包括提供更好收入的工作、創新和其他領域建立各種分銷更加公平的體系才行。”
他坦言，香港作為WTO的創始成員之一，其經濟的成功與自由貿易關係密切。作為一個缺乏自然資源的小型經濟體，香港充分利用自身與內地以及國際市場的連接，促進商品、服務、人才、資本的流通。
“目前反全球化的趨勢主要出現在發達國家，以歐洲和美國為主，除了政治原因以外，這些經濟體本身也面臨一定的深層次問題，包括製造業向海外市場轉移，但是在其他地方比如東亞國家，人們仍然相信自由貿易和投資帶來的好處。”怡和控股有限公司董事、亞太經合組織商貿諮詢理事會中國香港代表Anthony NIGHTINGALE指出。
同時，香港大學專業進修學院董事局主席、前嶺南大學校長陳坤耀則指出，逆全球化趨勢的根源在於全球化和自由貿易帶來的利益分配不均，“停止貿易並不能解決全球化帶來的挑戰，對於身處全球化趨勢中的國家而言，國內政策調整非常重要。”
“贏家是中等收入的那一些人，在新興經濟體中，中國有兩億人，印度、印尼分別有幾千萬人，還有巴西、墨西哥等，這些國家的中產階級是贏家。同時，世界上5%最富的人也是贏家。相反，新興國家和發達國家的窮人則沒有享受到全球化帶來的成果，全球最富的10%-20%人群則面對財富增長停滯的困境。”陳坤耀坦言。
雙邊自貿協定亦可推動全球化
一直以來，香港作為全球最自由的經濟體，成功把握了全球化浪潮帶來的機遇。
然而，隨著WTO等多邊自由貿易協定陷入停滯不前的困境，香港正在積極尋找新的出路。
“目前反全球化形勢也不至於這麼悲觀。並不是反全球化，而是另外一種程度的全球化。美國總統特朗普主張的並不是多邊主義，中國內地、中國香港應該更好的利用這樣的機會。多邊主義是很好，還有一個退而求其次的就是通過雙邊化來加強全球化。香港也在和很多的國家、地區進行溝通。”陳坤耀說道。
事實上，由於全球經濟增長持續低迷，直接拖累了香港的貿易進出口。香港2016年全年的貨物出口微跌0.5%，今年1月的跌幅則擴大至1.2%。
“儘管香港只有1100平方公里面積，七百萬人口。但是香港是全球第八大貿易經濟體，多邊貿易體系是我們成功的基石。但在過去十幾年，在WTO達成一致變得越來越困難。”香港特區財政司司長陳茂波坦言。
他續稱：“香港在嘗試達成更多的雙邊自由貿易協定，現在已經達成了四個相關協定，包括和中國內地、智利、新西蘭，我們正在努力和東盟各國簽署類似的協定。除此之外，香港已經與19個經濟體簽訂了《促進和保護投資協定》，並且正在和伊朗、俄羅斯進行相關談判，與墨西哥也有了談判的草案。”
同時，陳坤耀指出，相比一些大型的多邊貿易協定，小範圍的貿易協定談判系數可以大大降低，“最終實現多邊貿易，條條大路通羅馬，我們可以設立亞洲自己的方式，以循序漸進、非正式化、更具靈活性的模式來實現，這樣的方式更有效率。考慮到TPP這類貿易協定涵蓋面太廣泛，涉及知識產權保護、勞動法等，這些談判耗時太長。”
WTO仍能發揮作用
自2001年啟動以來，WTO的多哈談判經歷了長達十幾年的拉鋸式談判，仍然原地踏步。存在感不斷下降的WTO是否已經過時？
多哈回合談判為國際貿易改革訂下了頗為進取的改革計劃，目標是在全球範圍內達成一個統一的貿易協定。然而，由於發達國家和發展中國家在農業政策問題上陷入僵局，多哈回合在其後歷經多次談判但均未有更多進展。
“當下有個流行的說法認為WTO的時代已經過去了，一去不復返了。但我覺得這比較片面。WTO在過去15年裏，的確未能充分發揮談判的功能。其中，一部分原因是諸如歐盟與美國之間考慮雙邊貿易協定，這當然牽涉很多地緣政治的因素。”前WTO首席經濟學家羅柏年表示。
同時，他坦言，WTO不應僅僅局限于談判的功能，還應該發揮其在規範商業操作以及制定國際貿易的規則、以及一直以來在解決貿易爭端方面的作用。
對此，陳茂波亦指出：“WTO非常重要的功能是基於規則之上的一個系統，用這種非常開放、透明的談判規則來清除障礙、解決爭端。但是我覺得我們不能把政治和經濟割裂開來，這也是為什麼在過去的十幾年WTO進程如此之慢。對於像香港這類小型經濟體而言，與其等待WTO的談判成果，不如採取更為靈活和主動的方式。”
（資訊來源：21世紀經濟報道） |
| 03-27-2017 |
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