西部地區一直以廉價的土地、低廉的勞動力以及優惠的財稅政策作為招商引資籌碼，自從國家明確重申要保證18億畝耕地之後，西部的這張土地“王牌”無形中被摧毀，這無異於失去了“金字招牌”。
一年一度的中國東西部合作與投資貿易洽談會（以下簡稱西洽會）一直是西部地區吸引東部及國外客商投資的重要平臺，但與以往不同的是，西部所打出的招商引資牌順應政策在減少。
不少人擔憂西部地區招商引資將會越來越難，但也有人表示，“丟棄”傳統招商引資“王牌”，恰恰說明西部地區招商引資門檻正在悄然抬高。
三大“王牌”風光不再
廉價的土地、低廉的勞動力、優惠的財稅政策，這就是坊間流傳的西部招商引資三大“王牌”。
三大“王牌”曾經為西部地區的經濟發展貢獻突出，隨著有關政策的出臺、相關法規的完善，三大“王牌”儼然要與西部招商引資揮手道別，退出“江湖”了。
老張是西部地區的一個招商“專員”，每年的西洽會他都會如期參加，目的不言而喻——“物色”合適的客商。
據老張介紹，往年西部給出的最誘人條件即是低價甚至免費的土地，但今年沒有。“主要是由於國家提出要嚴守18億畝耕地的紅線。”老張說得沒錯，西洽會上各地的招商冊子上面，不約而同地刪掉了“無償提供土地”這一“必殺技”。
西部地區目前正處於工業化、城鎮化快速發展時期，對於工業用地的需求強勁，提供廉價土地自然是最好的招商引資條件。但在國家嚴格的耕地保護政策下，這張引資“王牌”已經打不下去了。
此外，勞動力價格上升，並不僅僅發生在沿海地區，西部的勞動力身價也在上漲，這也是本屆西洽會上傳遞的一個資訊。其中，西安、成都、重慶等西部中心城市，勞動力價格上漲幅度最大。據陜西省工會職業介紹培訓中心透露，今年初西安勞動力價格整體比去年同期上浮了10%至20%，保潔員每月的工資已漲到600元，力氣活的男工已漲到800元至1000元，西安大部分工種的市場價格都抬高了一兩百元。
國家新的《企業所得稅法》出臺，使得靠優惠財稅政策吸引客商的地方再失“王牌”。按照新的規定，內外資企業所得稅稅率統一為25%，這與之前許多地方政府打出的10%-15%的稅率差距不小，這樣一來，多多少少會消減外商投資熱情。
環保社保漏洞變優勢
去年春天，一場大面積的太湖藍藻暴發，居民生活用水受到嚴重威脅，江蘇無錫決定在兩年內關閉772家化工企業，以及一批小電鍍廠、小印染廠和小鋼鐵廠。消息一經傳出，立馬引來大批西部地區的招商引資團隊，爭搶這些企業。
一方面是東部發達地區大力“驅污”，一方面卻是西部欠發達地區不計後果“納污”，兩廂對照，讓人擔憂，環保取代土地而成為西部招商引資的新“王牌”。
數據顯示，1986年到1995年的10年間，標誌污染程度的兩個主要指標——化學需氧量排放和二氧化硫排放分別向西“遷移”了7個百分點和3個百分點，而且，近年來這種遷移大大提速。
因此近兩年許多專家呼籲“產業轉移切勿轉移污染”，並非杞人憂天。
雖然近兩年西部許多地區在招商宣傳中，都聲稱“拒絕污染”，但實際操作過程中，還是大量引進水泥、造紙、化工、塑膠、皮革、金屬冶煉等易污染項目。有些地方甚至不惜降低環保門檻，營造政策“洼地”，發展高能耗產業。
這背後的唯一目標就是地方GDP，不得不令人擔憂。
除了環保之外，西部欠發達地區還有驚人之舉：落後的社保體系竟被列為“優勢”，在招商引資中“隆重推出”。
按照勞動法有關規定，為員工繳納社會保險費是企業應盡的義務，任何單位不得藉故推脫責任，違者勞動部門將對其實施處罰。
雖然是規定，但西部地區只有國有企業和少數效益好的企業才會照辦，一些私營企業或者是效益不好的企業並沒有被強制要求為員工交納各種社會保險。甚至存在這樣一種現象，有些企業與員工協商，只要不簽訂勞動合同，每個月就能多領到100元工資，有的員工還主動要求把社保的錢折現。
這一系列的怪相本是西部欠發達地區應該儘快彌補的漏洞，卻成了吸引客商投資的“優勢”資源，叫人哭笑不得。
需要怎樣的“王牌”？
西部地區招商引資需要怎樣的“王牌”？
或許很多人都在思考這個問題。
招商引資最終是為了發展經濟，同時也是欠發達地區經濟快速發展的有效手段。因此招商引資本身無所謂對錯，關鍵在於怎麼招商。
值得一提的是，雖然由於西部招商引資“王牌”的減少，不少企業也確實放緩了在西部投資的步伐，但來自本屆西洽會的一組數據顯示，2008年前兩個月，西部地區共批准建立外商投資企業254家，同比增長5%；實際利用外資13.93億美元，同比增長204%，增幅高於全國平均水準128個百分點，在全國利用外資總額中所佔比重由去年同期的4%提高到7%。
這說明西部地區招商引資的品質在提升，招商引資門檻也在相應抬高。
有人說西部地區現在的處境，正是對沿海發達地區經濟發展歷程的回放，這話不無道理。沿海發達地區早前也是勞動密集型企業扎堆，不過隨著當地對環境、用工規範等因素的要求日益嚴格，勞動密集型、技術含量不高的企業已經很難在此謀取效益，企業必須升級。
同樣，西部地區也會經歷由粗放到集約的過程，只不過目前還處在“初級階段”。令人欣慰的是，重慶、成都等發展較快的西部地區已經在向高品質招商邁進。截至去年底，重慶已有93家世界500強企業，成都已達到124家。在這些優質外來資本推動下，西部的整體經濟品質有了很大改善。同時，也為西部其他地區招商引資指明瞭方向。
當然，西部地區與東部沿海地區還存在很大差距，環保和社保“優勢”在以後的一段時間內還將繼續充當招商引資“王牌”。但西部地區遲早會像東部沿海地區一樣執行嚴格的環保和社保政策，追求高品質的外來資本。
記者了解到，從今年開始，西部一些地方政府已經採取積極措施，減少環保、社保兩張招商引資牌所帶來的不利影響。
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