中新網7月16日電 16日上午,國家郵政局就《快遞市場管理辦法》立法目的、主要內容等有關情況舉行新聞發佈會,國家郵政局政策法規司司長達瓦會上表示,中國快遞服務迅猛發展,較大規模的快遞企業年產值在400億以上,從業人員約有24萬人,目前每年還在以25%以上的速度增長。
達瓦介紹說,《快遞市場管理辦法》已于2008年7月12日公佈,並自公佈之日起施行,《辦法》是中國專門規範快遞市場的第一部行政立法性文件(行政規章),辦法的施行,對促進中國快遞市場又好又快的發展具有重要的意義。國務院郵政體制改革方案要求對快遞等郵政業務實行市場準入,國務院2005年頒布的第27號文件明確規定要求對快遞等郵政業務實行市場準入。這裡面明確提出一個概念就是:快遞屬於郵政業務的範圍,而且屬於競爭性業務,需要實行市場準入制度。
達瓦說,改革開放以來,特別是近十年來,作為郵政業的重要組成部分,中國快遞服務迅猛發展,據國家郵政局,國家統計局統計,2007年全國較大規模的快遞企業已經有2000多家,現在可能還有更多,從業人員約有24萬人,年產值在400億以上,目前每年還在以25%以上的速度增長。快遞市場發展的同時,也存在一些不容忽視的問題,快遞服務的發展為國民經濟的發展提供了不可缺少的支撐作用,但同時,也存在著一些問題。其中危害公共安全、損害用戶權益的現象還比較嚴重。
達瓦指出,郵遞服務傳遞的是實物,是以實物為資訊載體的通信服務,所以它傳遞的東西不僅有資訊安全,而且因為傳遞的是實物,犯罪分子還有可能通過它傳遞毒品、爆炸物、炭疽桿菌等等一系列的東西甚至包括反動的東西。但這方面過去由於管理不善,還存在一些嚴重的問題,對公共安全造成了很大的隱患。所以依法規範快遞市場秩序的任務十分迫切。