應在消耗定額範圍內使用能源

　　國務院日前公佈的《公共機構節能條例》規定，公共機構應當在有關部門制定的能源消耗定額範圍內使用能源，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級人民政府管理機關事務工作的機構作出說明。

　　國務院法制辦有關負責人指出，從總體上看，公共機構能耗總量偏大、能耗增長速度較快、能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉。因此，必須採取更加有效的措施，進一步加大公共機構節能的力度，切實提高公共機構節能工作的水準。

　　針對當前公共機構節能工作中存在的責任不明晰、規章制度不健全、能耗底數不清、監督和約束不力等問題，條例規定了八個方面的基本管理制度，包括明確規定公共機構負責人對本單位節能工作全面負責；公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度，節能目標完成情況作為對公共機構負責人考核評價的依據；公共機構應當指定專人負責能源消費統計，如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬等。

　　法制辦負責人還指出，考慮到公共機構全部或者部分使用財政性資金，有的公共機構本身還負責政策的制定和監督執行，不同於一般的行政管理相對人。因此，條例對公共機構的違法行為，包括未建立節能管理規章制度、未制定年度節能目標和實施方案、未實行能源消費計量制度等，規定了責令限期改正、下達節能整改意見書、予以通報以及對有關責任人員給予處分等非經濟性處理措施。