不出外界預料,6月末我國外匯儲備餘額突破1.8萬億美元的整數關口,達到18088億美元,同比增長35.73%。上半年國家外匯儲備增加2806億美元,同比多增143億美元。一個值得注意的現象是,6月外匯儲備僅僅增長119億美元,同比少增281億美元,扣除213.5億美元的貿易順差,6月熱錢流入顯著為負。申銀萬國的研究報告指出,並不清楚熱錢是否真的“流出”中國,還是因為商業銀行沒有上交央行。如果是前者,那麼或許意味著風險;如果是後者,則沒有問題。就目前的情況而言,申銀萬國傾向於認為是後者。外匯儲備超常規增長不僅僅帶來較大數額的外匯佔款,給中央銀行的流動性管理增加難題,更為重要的是隱藏其中的熱錢可能對經濟形成潛在威脅。根據通行的計算口徑(熱錢=外匯儲備-FDI-貿易順差),上半年新增外匯儲備中不可解釋的部分達到1292億美元。事實上,以外匯儲備扣除FDI和貿易順差的方法所計算的熱錢數字屬於保守估計,根據一些學者的估算,目前流入國內的熱錢規模應該已經超過了現有外匯儲備規模。對於學界的認識,外匯管理當局並不認同,日前有外匯局官員接受媒體採訪時公開否認了熱錢的存在,但外匯局新聞處隨後發表聲明稱該官員觀點不代表外匯局。儘管對於熱錢的定義和流入途徑存在諸多爭議,但外匯管理當局打擊投機性跨境流動資金的力度卻在加強。外匯局、商務部、海關總署日前聯合頒布實施《出口收結匯聯網核查辦法》,決定自2008年7月14日起對出口收結匯實行聯網核查管理。外匯局局長胡曉煉日前就跨境資本流動監管問題進行調研時強調,完善貿易收結匯和貿易信貸管理應與繼續促進貿易的便利化相協調,採用先進資訊化手段,既要實現管理的效果,又要簡化手續、提高效率,還要考慮不同行業和企業的特殊性,實行有所差別的做法。胡曉煉指出,及時根據形勢的變化調整政策,保證跨境資金流動的真實性及其與交易活動的一致性,有助於為廣大企業營造一個良好的經營環境,促進我國經濟金融平穩發展。
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