今年上半年，在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，消費成為一大亮點。在投資和出口增速下降的背景下，消費增速的上升，對防止經濟過快下滑起到緩衝作用。

　　數據顯示，今年上半年，我國社會消費品零售總額同比增長21.4%，比上年同期加快6個百分點。由於三、四季度一般是零售業銷售旺季，在北京奧運、“十一”黃金周、中秋假期以及元旦和春節因素的帶動下，下半年我國零售行業有望保持穩定增長。

　　但上半年社會消費品零售總額實現大幅增長的同時，居民消費價格總水準(CPI)漲幅也在7%到8%的高位運行。扣除價格因素，上半年消費的實際增長遠沒有想像中那麼樂觀。

　　商務部此前的調研也顯示，今年“五一”小長假過後，國內許多大型零售商的銷售額增幅出現明顯下滑。監測顯示，5月份重點商業企業零售額增速明顯放緩，千家核心商業企業零售指數同比增長17.5%，增幅較4月份回落3.4個百分點。

　　“這是一個信號。”中國社會科學院財政與貿易研究所研究員宋則說，“預示著受高通脹的制約，後期消費要維持高增長存在壓力。”

　　從今年的宏觀經濟形勢來看，調控政策對投資需求的過快增長起到抑製作用。同時，受成本激增、外部需求減弱、人民幣升值等因素影響，今年以來我國紡織、服裝等勞動密集型行業出口增速明顯放緩。在這種情況下，擴大消費需求比以往任何時候都更加迫切。

　　溫家寶總理不久前在國務院召開的經濟形勢座談會上提出，要處理好“內需和外需的關係，重視擴大內需拉動經濟增長”。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲認為，在目前物價過快上漲時，擴大消費，首先要增加老百姓的收入，要逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立職工工資正常增長機制和支付保障機制。同時，應出臺相應的“應急措施”，如落實補貼政策，確保城市公交、農村道路客運以及計程車運價的穩定；增加對中低收入者的生活補貼等。

　　此外，在幫助老百姓“增收”的同時要做到“節支”。要大幅增加財政對醫療、衛生的投入，建立全民基本醫療保險制度，解決看病難、看病貴問題。建立全民基本養老保險制度。同時，要加大對經濟適用房和廉租房的資金投入，保證保障性住房在住房供給中佔到相當比例。

　　中國社會科學院財政與貿易研究所研究員宋則說，增收節支並不必然增加消費，要將改善消費環境、排除非收入制約、化解購買力存量作為消費政策的新重點。

　　目前，從中央到地方，拉動消費的解決方案大都集中在“千方百計增加城鄉居民收入、特別是增加農民收入”上，近年以來的財政政策、貨幣政策、產業政策等各項政策設計也都在朝著“增收”的方向努力。但中西部農村人均純收入的起點原本就很低，基數較小，今年上半年也僅僅是恢復性增長，考慮到同期農資高達30%的漲幅，大幅度增收缺少持續性。

　　實際上，在現階段，常常由於非收入的環境條件制約，諸如居住條件、交通通信、商業欺詐、行業壟斷、品質不高、貨不對路、服務滯後、資訊障礙、流通不暢、預期不高等，使得已經擁有的居民收入和消費需求支付能力得不到充分實現和化解，而大量轉化為儲蓄存款。數據顯示，今年上半年居民戶存款增加22070億元，同比多增13798億元，且居民的儲蓄傾向和儲蓄願望十分強烈，國債發行時就常常出現居民連夜排隊購買的情景。

　　因此，宋則表示，拉動內需刺激消費，長期靠“增收”，短期靠“化解”；一手抓“增收”，一手抓“化解”，兩手不可偏廢。目前，尤其需要大力改善消費環境，加快釋放消費能力的存量。