摩根大通中國首席經濟學家龔方雄週二表示，中國政府正認真考慮一項總金額至少2000-4000億元人民幣的經濟刺激方案，並可能于年底前放鬆貨幣政策。龔方雄在一份報告中稱，“該方案將包括減稅、‘穩定國內資本市場’及支援‘房地產市場健康發展’的多項措施”，但不含重建四川地震災區的5000-6000億元計劃支出。龔方雄的消息來源無從知曉，因此無法判斷其可靠程度有多大。假如其言屬實，那麼這幾千億元的經濟刺激計劃到底該重點用在哪？

　　筆者認為，要重點用在啟動內需和擴大消費上。在消費、投資及出口三駕拉動經濟馬車中，我國內需一直不足，消費一直不振。同時，我國多年來投資增長過快，投資過熱一直不能很好解決；經濟增長對出口依賴程度很大，出口在拉動經濟中佔比很高，國家統計局日前表示，我國經濟對外依存度高達60%。投資過快易引起經濟過熱，出口拉動經濟比重過大易受到國際貿易糾紛的制約。而消費特別是終極消費對經濟的拉動是根本性的，消費拉動能使經濟出現良性迴圈的局面，消費的增長從根本上帶動工農商等行業的發展，帶動科技的進步和創新。因此，轉變經濟增長方式最主要的是轉變拉動經濟的方式，即把經濟增長切實轉變到以終極消費為主，使消費、出口和投資相互協調。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在天津考察時強調保持經濟長期平穩較快發展，擴大內需是推動發展的基本立足點。

　　那麼當前應從哪些內需著手？首先要對中低收入者採取減稅讓利的措施。加大對失業、退休、殘疾等人員的補貼力度，提高最低生活保障線，對其自謀生路創業者完全免除各種稅收。提高個人所得稅徵收起點，對消費達到一定數額規定實行退稅政策。繼續加大對城市廉租房和經濟適用房的財政投入力度，徹底解決低收入者的住房保障問題。

　　其次，積極開拓農村消費市場，這是潛力最大的消費領域，關鍵在於給農民創造一個穩定持續增收的環境和機制。繼續減免涉農的各項稅收；完全免除農民在鄉村(縣城包括縣城以下)從事商業、小買賣等各項收費；通過國家財政補貼等辦法組織家電等商品下鄉活動；在繼續加大農村學校校舍建設和改造的同時，加大農村圖書館、農業科技館等文化設施建設，加大農村廣播電視、電話、互聯網寬帶鋪設建設；對於農民在農村從事養殖業、小型農產品深加工等，要給信貸支援，財政要給予貼息。再次，加大城市公共設施建設和投入。特別是財政要繼續加大對民生、民心工程投入力度，對城市環境建設投入力度，對城市免費圖書館及幼兒園和養老院等建設投入力度。

　　最後，按照李克強副總理要求，堅持區別對待、有保有壓的要求，優化投資結構，保持合理的投資規模，加強薄弱環節和重點基礎設施建設，特別是對諸如高速鐵路等重點工程要保證資金需求。要強調的是，幾千億經濟刺激計劃不應該考慮泡沫巨大的房地產行業，若要考慮的話，僅限于筆者前面所說的擴大廉租房和經濟適用房建設投資上。總之，幾千億經濟刺激計劃須“好鋼用到刀刃上”。