“今年我國上半年外貿的增長放緩，剔除出口價格上漲因素、匯率因素，實際出口增長已經下降到了個位數，這是30年來少有的局面。這對於我們這樣一個已形成對外貿路徑依賴的國家來說，可能是一個很大的風險。如果名義出口增長降到15%以下甚至個位數，就會面臨著類似1997年東亞金融危機的衝擊。 ”

　　進入2008年，中國經濟在增長和通脹兩方面都面臨著來自全球經濟的衝擊。尤其是在經濟增長方面，以疲軟的美國經濟為代表的發達經濟體正在拉低中國的出口增長，融入全球的中國經濟在1997年東亞金融危機之後再次受到來自外部的劇烈衝擊。如何更好判斷以及應對中國經濟面臨的外部風險，本報日前專訪了商務部政策研究室副主任王子先。

　　外貿形勢總體較好

　　但不能盲目樂觀

　　《第一財經日報》：上半年我國對美國外貿出口有了較大幅度的降低，但是對歐元區的出口由於人民幣兌歐元貶值等因素影響有一定增長，對新興經濟體的增長則較快。那麼，從整體的角度，對下半年和明年的整體外貿形勢可以作出怎樣的展望？

　　王子先：總體來說，外貿形勢的有利因素很多，主要體現在以下幾個方面：第一，當前中國已經形成在全球範圍內高水準的產業積聚，使得交易的成本和時間都大大降低。這給我國提供了成功消化原材料漲價、工資上升、匯率升值等壓力的基礎。消化能力強，是我們相對其他新興經濟體較強的一點。第二，雖然我國的人力資本有所上升，但是綜合來看，在勞動力成本領域我們還是具有比較優勢的，尤其是現在在中高端的人力資本這塊有了更大幅度的提高。第三，今年以來，我國在開發新產品、開拓新市場方面做得較好，在一定程度上消化了成本上升的壓力。

　　不過，也有一些不利因素。出口壓力較大，宏觀經濟有較大的不確定性，基層企業面臨著很大的壓力。最近幾年的經濟形勢總體來說比較好，但是不能盲目樂觀。

　　外貿風險或動搖經濟基本面

　　《第一財經日報》：從現在來看，我們應該怎樣評價中國經濟面臨的外部風險？

　　王子先：首先需要強調的是，次貸危機的波及面非常廣。除了低迷的美國經濟，現在歐洲經濟和日本經濟都出現了負增長。危機既涉及到成熟經濟體，也涉及到新興經濟體。從美國到歐洲，再到此前被人們寄予厚望的新興經濟體，危機的波及面之廣前所未有。世界經濟可能由此步入一輪調整週期。

　　以前認為新興經濟體能夠甩開美國實現增長，但現在發現他們並沒有與美國經濟脫鉤。這是在全球化大背景下出現的危機。

　　此次次貸危機對全球經濟的影響還有一個重要特點，就是伴隨著美元的貶值，如此一來，危機伴隨著美元體系與非美元體系的衝突、資本的大進大出、大宗商品價格的大幅提高與大幅震蕩等，這給中國經濟面臨的全球環境帶有更大的不確定性。

　　今年6月份，中央和國務院召開部門負責人工作會議，會議上講到我國面臨的內外矛盾更加複雜，特別是外部風險加大。

　　《第一財經日報》：從外貿、金融兩個方面來看，外部風險對我國的影響體現在哪些方面？

　　王子先：在世界經濟下行風險加重、外需下降的背景下，今年我國上半年外貿的增長放緩。剔除出口價格上漲因素、匯率因素，實際出口增長已經下降到了個位數，這是30年來少有的局面。這對於我們這樣一個已形成對外貿路徑依賴的國家來說，可能是一個很大的風險。我認為，名義出口增長在15%到20%之間，宏觀經濟能夠承受。而如果這個數字降到15%以下甚至個位數，就會面臨著類似1997年東亞金融危機的衝擊，產能過剩加重，經濟減速危險大增。

　　如果出口大幅度下滑，還可能會造成一系列問題。人民幣升值的預期並不是不可逆轉的。若出口下滑加上金融操作不當，市場對中國經濟基本面的信心也不是不可能改變的。

　　金融風險方面，更重要的在於貨幣政策要正確靈活應對。央行提出的“防止金融市場的傳遞性風險”的精神是正確的。

　　《第一財經日報》：您提到，對經濟基本面的信心不是不可能改變的，這會不會是中國經濟面臨的最大的潛在風險？

　　王子先：是的，最大的風險還是宏觀經濟基本面。若出口行業受到比較大的衝擊，企業大面積倒閉，那麼對基本面的風險將很難防範。製造業的出口占50%左右，紡織也佔到50%左右，IT、電子行業更是佔到超過90%。如果這些企業出現了大面積倒閉，那麼這些企業的負債就會轉化為金融機構的不良資產，引發進一步的金融風險。

　　總之，基本面的風險是最重要的。只要總體的經濟和產業不出現大問題，基本面就還是穩定的，國際社會對中國經濟的信心也就不成問題。下一步的宏觀調控方向應該是保證經濟穩定增長、產業正常發展，防止投資者信心不足、熱錢大進大出。

　　幫助中小企業過冬

　　《第一財經日報》：基層中小企業主要面臨著什麼樣的困難？

　　王子先：從去年到今年，我參加過多次珠三角、長三角經濟的調研。從調研情況來看，首先是企業的資金鏈的困難；其次，成本壓力很大，利潤空間日益變小，虧損面擴大；此外也面臨著其他一些方面的困難，比如在收匯方面風險增加。

　　《第一財經日報》：我們現在的信貸緊縮政策對中小企業有什麼樣的作用？

　　王子先：緊縮性的信貸對中小企業有很大的衝擊。我們現在除了準備金率不斷提高外，還對貸款設置了額度，這使得商業銀行的頭寸越來越緊。此外，貸款的收費提高了，難度加大了。信用證過去可以抵押，現在也受到限制。這樣，首先受到打擊的就是中小企業。

　　《第一財經日報》：地方政府可以採取什麼樣的措施幫助中小企業渡過難關？

　　王子先：地方政府有專門的用於開拓國際市場的資金。另外，要加大對信用保險的支援力度。在信貸方面也應該有所放寬，在操作上應更加靈活。行業仲介組織的服務應該大大加強。

　　另外，企業自身也要加強應對風險的能力，比如加快產品研發，開拓新市場，加快並購重組。

　　產業轉型不可能在較短時間內完成

　　《第一財經日報》：現在市場另有一種觀點認為，當前的世界經濟整體形勢恰恰是促進經濟轉型、擺脫出口路徑依賴的良好契機。

　　王子先：促進產業轉移和穩定經濟增長，這是長期和短期的兩個問題。貨幣政策、財政政策和產業政策都要兼顧這兩個方面，不能人為地壓制出口。經濟轉型需要一個長期的過程，不能一蹴而就；而擴大出口則與短期內促進就業、穩定經濟增長密切相關聯。而且，這兩個問題實際上是相關的。長期來看，經濟增長的主要瓶頸是消費不足；只有長期增加居民收入、擴大內需，才能減輕我國經濟對出口的依賴。

　　有些人認為，我國的經濟轉型可以在較短時間內完成，這種看法是不符合國情的。在這方面，日本曾經有過教訓。在上世紀80年代時，日元過度升值打擊了出口，導致經濟不景氣，使日本被迫實行擴張性貨幣政策，最終誘發了泡沫經濟，然後是“失去的十年”。因此，需要我們吸取日本的教訓，統一思想認識，協調貨幣政策、財政政策和產業政策，穩定出口增長。