8月18日至21日，全國外貿第一大省廣東派出十多名來自該省經貿系統的處級以上官員，赴浙江省進行針對一般貿易的特別調研。短短四天內，調研組走訪了浙江杭州、寧波、溫州、嘉慶、金華、台州等多個市。
“省裏非常重視這次調研。”一位參與調研的官員透露，“這關乎著廣東外經貿未來的結構調整方向、以及廣東數量龐大的出口企業未來發展的問題。”
而在這次調研展開之前，廣東連續召開了全省外經貿工作座談會以及省經貿系統最高級別的內部分析會議。
廣東省外經貿廳一位官員透露，這兩個會議均提到了廣東省外貿政策如何轉向的問題。一般貿易則成為轉向的突破口。“下半年一般貿易將獲得廣東省財政的重點扶持。”他表示，“保加工貿易，促一般貿易，成為共識。”
取道浙江
浙江省的貿易結構引起了調研組的高度關注。
據浙江省外經貿廳統計，上半年，浙江省一般貿易進出口額為749.9億美元，比上年同期增長28.8%，其中一般貿易出口570億美元，增長27.5%，增速快於加工貿易6.2個百分點，比重達到78%。
而今年上半年，一般貿易佔浙江省進出口貿易總額73%，加工貿易佔27%。一般貿易在在全國外貿總體走低的背景下拉動了浙江進出口貿易的增長。
“浙江省民營企業出口占出口總額51.05%，高出全國22%的水準接近30個百分點。而我們的外資企業出口僅佔35.3%，這樣的外貿主體顯然與廣東不同。”浙江省外經貿廳綜合處處長張錢江說。
與浙江省的外貿結構截然相反的是，廣東省出口一直以加工貿易為主。今年上半年，一般貿易佔廣東省進出口貿易總額29%，加工貿易佔71%，其中外商投資企業佔64%。
“影響外貿形勢的最根本原因是國際市場的持續低迷，在相同的外部環境下，相對於一般貿易受到的影響，加工貿易對外依存度更高，受外部影響更大。”廣東省政府一位官員對記者表示。
“廣東的一般貿易，不僅在佔比上較小，更重要的是缺經驗。浙江一行，取經驗為首要目的。”他說。
不僅如此，珠三角一般貿易往往由加工貿易帶動，比如採購商下100萬美元加工貿易訂單，出口企業往往會借用該採購商的渠道再進行一小部分的一般貿易。因此，目前低迷的國際市場對廣東省的一般貿易影響尤其大。
“我們加工貿易的訂單減少30%，而一般貿易就跟著減少了一半。”廣東浩特電器總經理梁宏勝說。
以一般貿易補缺加工貿易
廣東省的這種以加工貿易為主的貿易結構，引起了全省上下的廣泛關注。
記者獲得的一份來自廣東省經貿系統的文件指出：“我省應加大扶持一般貿易力度，以減小加工貿易訂單迅速減少帶來的負面影響。”
“一方面要保中小型出口企業，另一方面我們要擴大一般貿易來補回流失的加工貿易。”上述廣東省政府官員說。
但這談何容易。
“一般貿易出口時遇到的困難肯定要比加工貿易多，一般貿易的出口企業品牌在國際市場上缺乏知名度、銷售渠道和穩定的市場。而加工貿易相當大部分已由母公司在國際市場建成較固定的銷售渠道和穩定的市場，這也是為什麼即使是有技術的企業仍更願意選擇貼牌出口的原因。”廣東省外經貿廳官員對本報記者分析。
來自廣東省外經貿廳的統計數據顯示，今年上半年廣東省涉及去年調低出口退稅率的商品出口同比下降2.2%，回落32.2個百分點，其中一般貿易出口回落58.4百分點；取消出口退稅率的商品出口同比下降22.9%，回落57.7個百分點，其中一般貿易出口回落94.1個百分點。
此外，上半年人民幣升值直接導致廣東省一般貿易出口和進料加工出口結匯少收入260.65億元。
“此次取道浙江，正是希望通過實地考察，儘快尋找廣東一般貿易的下一步方向，我們迫切需要提高一般貿易水準、擴大一般貿易份額。”上述參與調研的廣東省政府官員對記者說。
“一般貿易在廣東省外貿佔比較低，具有較大增長潛力，一般貿易也是目前廣東省外貿的突破口。”廣東省外經貿廳一位官員對記者表示，“下半年對一般貿易，還會陸續有利好政策進行扶持。”
而此前，廣東省自行撥付的3.1億新增的外貿扶持資金裏，其中1.6億正是對建築、陶瓷以及部分鋼鐵製品、紡織服裝、塑膠、玩具、箱包、鞋類等七大類傳統勞動密集型商品的一般貿易出口給予退稅退差的資助。
記者還獲悉，上述廣東省政府一般貿易會議上要求，全省各市外經貿部門要積極爭取市委、市政府支援，再次加大力度支援一般貿易出口，支援外向型民營企業開拓新興國際市場。特別是擴大機電產品、高新技術產品和有自主知識產權及自主品牌的產品以及優勢特色產品的出口。
而據廣東省外經貿廳統計，2007年，加工貿易出口占廣東機電產品出口總額的77.4%，進口占機電產品進口總額的63.7%。其中，高新技術機電出口產品中，85.5%以加工貿易方式實現。
“促一般貿易的意義不僅在於提高私營企業出口水準，更是廣東外貿結構調整中的大方向。”上述參與調研的官員說，提升一般貿易的水準，很大程度就能改變目前廣東這種“空心外貿”的局面。
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