寧波兒童用品出口現在面臨更為嚴峻的挑戰。 25日，從寧波檢驗檢疫傳來消息，8月14日美國總統布希簽署了《2008消費品安全改進法案》(以下簡稱“法案”)，使這一受關注已久的法案正式成為法律並開始生效。而在上周，歐盟剛剛表示要提高玩具相關標準。
解讀
鉛含量、第三方認證等成重點
昨日，寧波檢驗檢疫工作人員對法案進行了解讀。該法案主要是對兒童用品建立安全標準，值得關注的有鉛含量和鄰苯二甲酸酯的限量要求、第三方檢測和認證要求、強制性追溯標簽要求、違反法案的罰則加重等四個方面。
法案對出口產品中的鉛含量和鄰苯二甲酸酯提出了限量要求。
同時，法案要求加緊第三方檢測和認證要求。某些兒童用品須接受經過授權的第三方檢測和認證。包括這些兒童用品的所有製造商在出口或銷售用品之前，需提交樣品並委託獨立的第三方合格測試機構測試是否含鉛，最後出具第三方認可證書；出口貨物須隨附每批適用證書，併發送證書副本至任何接收該用品的經銷商或零售商；每本證書至少須包括產品製造、測試的日期和地址、檢測機構聯絡資料等資訊。
法案還明確了強制性追溯標簽要求。兒童用品生產商須在產品及其包裝上貼上永久的清晰標記，包括這些產品的生產日期、批號資訊及產品的其他識別特徵，以便於採取回收行動或通報時更好追溯來源。該要求於法案生效當日起一年後生效。
影響
涉及甬4000萬美元出口
同時，按照法案中的相關條款要求，違反法案的罰則加重。法案規定，違反此《消費品安全法》、《聯邦易燃織物法》及《聯邦危險物質法》的一系列民事罰款總額上限，將大幅增至1500萬美元，違反單個《消費品安全法》處以最高10萬美元罰款。違反消費品安全委員會任何法規的刑事懲罰，將面臨5年以下的監禁或罰金，或兩者並罰，甚至包括資產沒收。
寧波檢驗檢疫人士分析稱，美國2008消費品安全改進法案被視為美國產品安全的一次重要變革，由於美國市場上銷售的兒童用品80%以上是中國製造的，由此可以看出中國的兒童用品出口將遇到前所未有的衝擊。同樣，美國也是寧波地區兒童用品出口量最大的國家，僅出口玩具生產企業就達100多家，每年出口美國玩具多達4000萬美元以上，幾乎佔寧波地區玩具出口量的一半。去年以來，受歐盟對兒童用品的一系列嚴格要求的影響，寧波兒童用品出口增幅已明顯放緩，美國此次通過的新法無疑會使相關產品出口雪上加霜。
壓力
成本可能增長20%
寧波企業正通過各種方式來降低出口產品的風險，包括更謹慎地購買原材料，原料檢測後再生產等，生產成本也由此上升。
寧波天一玩具有限公司的銷售人員表示，“現在對玩具涂層鉛含量要求更嚴苛，限制更多，我們在原材料選擇上必須更加謹慎，成分測試一定也更多，成本自然又要提高了。”
寧波海神玩具的相關人士也承認了成本上漲的說法，“考慮到法案的要求，採購材料也比過去成本更高。”以音樂器為例，成本要上漲20%左右。“對高風險產品的原料我們都是定點採購，要求對方作承諾書，還要抽檢。”
“但是由於布料要求更加環保、品質要求更高，所以原料商已經抬高了價格，而為了使玩具出口不出現問題，我們的各類測試也更加頻繁、密集，為此增加的測試費用也非常可觀。”寧波恒新興玩具公司的毛經理告訴記者。
部分有意開拓美國市場的企業目前對法案的實施持觀望態度。“雖然有美國客人在詢單，我們也在接洽，但目前沒有成單。”寧波盛樂玩具總經理袁玲飛直言，來自歐盟、美國的法規已經對寧波玩具外貿出口形成了衝擊，“我們現在操作上已經非常謹慎，雖然想進美國市場，但現在依然在觀望。”
採訪中記者發現，由於法規嚴苛，也有部分企業已經放棄了美國市場。
提醒
技術門檻將越來越高
為確保寧波地區出口兒童用品的品質安全，減少出口風險，檢驗檢疫部門提醒企業要一定要認真研究《2008美國消費品安全改進法》，並嚴格按其要求進行生產和出口，避免不必要的損失，同時加大對其他發達國家的技術法規、標準的收集和研究，不斷提高品質安全自控能力，尤其是安全、環保等方面的要求，提高主動應對能力。
同時企業要努力提高自己的技術實力，要通過自主開發，改進生產工藝，不斷調整產品配方，使用新型環保替代原料，生產技術含量高的兒童用品，確保產品順利出口。
相關文章:
我來點評:
